铁道部

铁道部

负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理。数据服务。综合新闻，负责铁路运输统一调度指挥，统筹安排路网性运力资源配置，承担国家规定的公益性运输任务，国际合作，科技成果，自觉接受行政监管和公众监督，负责国家铁路新线投产运营的安全评估，保证运输安全，提升服务质量，提高经济效益，增强市场竞争能力。坚持高质量发展，确保国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。实行多元化经营。科技创新。

国家铁路集团有限公司（简称“中国铁路”）。

历任部长/铁道部

组织机构/铁道部

1.办公厅。综合协调部机关工作；组织起草重要文件、报告；负责文秘、信息、保密、信访、值班、新闻发布、机关行政事务管理工作；归口管理档案工作。

2.政策法规司。组织拟定铁路综合性的经济政策和铁路行业法规；研究并组织指导铁路经济体制改革工作；依法办理行政复议工作。

3.发展计划司。编制铁路中长期发展规划和年度建设计划；办理大中型建设项目审定的有关工作；组织编制合资铁路、地方铁路建设计划的有关工作；管理国家铁路战备、节能、环保工作；归口管理利用外资工作。

4.财务司。组织财会监督，维护国家投入铁路资本的权益；拟定国家铁路运输收入清算规章；负责铁路建设基金、资金和铁路价格的管理工作；管理国家铁路事业经费。

5.科学技术司。编制铁路科技发展规划和计划，拟定技术政策、标准和管理规章；负责铁路技术监督工作；组织重大科技项目攻关、科技合作交流、技术引进工作。

6.人事司。管理部属单位领导干部和部机关国家公务员；负责国家铁路人事工作；向合资铁路推荐代表国家铁路的经营者人选。

7.劳动和卫生司。负责国家铁路劳动工资宏观调控，编制工资总额计划；综合管理劳动工资、机构编制、中等技术及职工教育和卫生防疫工作；指导国家铁路的再就业工作。

8.建设管理司。拟定铁路工程建设的标准、规范、规章；管理铁路工程建设项目设计鉴定；管理铁路建设、设计、施工和监理单位的资质审查；协调、监督大中型铁路项目建设并组织竣工验收。

9.国际合作司。负责铁路外事工作；管理国家铁路对外经济合作交流工作。

10.安全监察司。拟定铁路行车安全法规、制度并进行监督检查；管理劳动安全、锅炉压力容器安全和劳动保护工作；参与和组织重大事故的调查处理。

11.运输局。拟定铁路运输政策、法规和规章；培育和规范铁路运输市场；统一管理全国铁路运输调度指挥工作；负责国家铁路运输的宏观管理。

12.公安局。管理铁路治安保卫工作；组织管理专运、特运的安全警卫；指导铁路治安综合治理和消防工作。由铁道部、公安部双重领导，业务工作以公安部为主。

现在铁道部直属的铁路局和铁路公司共有18个，以下按*铁路系统的传统排序：

哈尔滨铁路局
沈阳铁路局
北京铁路局
太原铁路局
呼和浩特铁路局
郑州铁路局
武汉铁路局
西安铁路局
济南铁路局
上海铁路局
南昌铁路局
广州铁路（集团）公司
南宁铁路局
成都铁路局
昆明铁路局
兰州铁路局
乌鲁木齐铁路局
青藏铁路公司

铁路车站
车务段：负责铁路列车运营，是各车站的领导机构。
机务段：主要负责铁路机车的运用、维护和保养等。
工务段：负责线路设备（包括路基、轨枕、轨道、道岔及其附属设备）的维护。
电务段：负责铁路信号、铁路通信、道岔设置、调试、应用、工作等。
车辆段：主要负责所属铁路局配属的铁路车辆的管理，小规模检修，整备等。
动车段：负责大规模、大范围、各个等级（一级至五级）的动车组检修工作，主要作为客运专线的动车检修基地，
客运段：主要负责旅客列车工作人员的管理工作。
供电段：主要负责电气化铁路的牵引供电、铁路运输信号供电、铁路地区的电力供应、电力设备的检修与保养等工作。
通信段

中铁快运股份有限责任公司
中铁集装箱运输有限责任公司
中铁特货运输有限责任公司
*铁道科学研究院
*铁路建设投资公司
铁道第三勘察设计院集团有限公司

铁道部统计中心
铁道部党校
铁道部资金金清算中心
铁道部经济规划研究院
铁道部审计中心
铁道部工程设计鉴定中心
铁道部工程质量安全监督总站
*铁道出版社
铁道部工程管理中心
人民铁道报社
铁道部信息技术中心
铁道影视音像中心
铁道部多种经营发展中心
铁道部机关服务中心
铁道部利用外资和引进技术中心
*铁道博物馆
铁道部人才服务中心
*铁路文工团
铁道部档案史志中心
铁道战备舟桥处
铁道部专运处
*火车头体育工作队

并入交通部/铁道部

2008年3月，第十一届全国人民代表大会*次会议上，决定成立新的交通运输部。有建议，将铁道部归入新设的部门，以减少机构的重叠设置。但是，铁道部副部长陆东福解释说，“铁路对*有着包括国土开发、国防建设、维护国家民族统一的作用；而保留铁道部，则是从国家战略的需要考虑的”。

2013年2月，铁道部内部人士透露，铁道部并入交通部一事已基本敲定。按照往年的机构改革步骤，如果铁道部并入交通部的方案提交2013年全国两会，并在全国人大会议上获得通过，则随后将进入具体细化操作，涉及到的相关部委将着手“定职能、定编制、定岗位”的“三定”工作，然后根据这一计划指标实行职能部门的撤并、人员的分流调动。全部工作完成将花费少则一两年，多则四五年。

2013年3月，根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，*将实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和*铁路总公司。国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；*铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

主要职责/铁道部

根据第十一届全国人民代表大会*次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立铁道部，为国务院组成部门。

主要职责是：
（一）组织拟订铁路行业发展战略、政策，拟订铁路发展规划，编制国家铁路年度计划，参与综合运输体系规划编制工作。研究提出铁路体制改革方案及有关配套政策建议。
（二）组织起草铁路行业法律法规草案，制定部门规章并监督实施。依法承担有关行政许可和执法监督工作。
（三）承担铁路安全生产和运输服务质量监督管理责任。统一管理铁路运输组织和集中调度指挥工作，制定铁路运输服务质量行业标准并监督实施，规范铁路运输市场，协调、指导合资铁路、地方铁路工作。
（四）依法监督管理铁路国有资产，管理国家铁路企业经营业绩考核工作。
（五）负责国家铁路财务工作。按规定管理铁路建设基金、国家铁路资金。依法承担铁路运价管理有关工作。
（六）承担铁路建设工程质量监督管理责任。按规定制定铁路工程建设有关制度并组织实施，组织管理大中型铁路项目建设有关工作，维护铁路建设行业平等竞争秩序。
（七）研究提出国家铁路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。
（八）拟订铁路行业技术政策、标准和管理规程，组织重大新技术、新产品的研究和应用推广，组织科技合作交流、技术引进和消化吸收工作。依法负责铁路技术监督、环境保护和节能减排工作。
（九）负责铁路专运、特运和治安保卫工作。
（十）负责铁路行业统计、信息、应急和国防动员有关工作。
（十一）负责国家铁路卫生防疫管理工作，依法实施铁路卫生监督。
（十二）负责铁路外事、国际经济交流合作和国际联运工作，管理铁路涉及港澳台有关工作。
（十三）承办国务院交办的其他事项。

负债问题/铁道部

2010年8月1日，民生银行发布的《2010年*交通运输业发展报告》（下称《报告》）显示：由于债务融资比例越来越大，2009年铁道部门支付的利息已经达到400亿元以上，预计未来有可能超过1000亿元，这使得铁路的盈利能力变得脆弱。《报告》显示：铁路建设资金来源中，债务融资的比例，已经由2005年的48.83%，上升为2009年的超过70%。快速增长的债务融资规模，使得铁道部的资产负债率逐年上升，2009年的负债合计预计超过1万亿元，资产负债率为55%以上，预计2012年有可能超过70%。

截至2012年三季度，铁道部负债26607亿元，资产负债率达61.81%。而同一时期铁道部税后亏损85.41亿元。这是未来铁路改革推进面临的棘手难题。

机构沿革/铁道部

铁道部是中华人民共和国政府成立最早的部门之一，1949年10月1日，根据1949年9月27日*人民政治协商会议*届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定，设置中央人民政府铁道部。

1954年9月，*届全国人民代表大会*次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，成立中华人民共和国国务院。根据国务院《关于设立、调整中央和地方国家机关及有关事项的通知》，中央人民政府铁道部即告结束。国务院按照《国务院组织法》的规定，将原中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部，接替相关工作，成为国务院组成部门。

历史上除1970年至1975年间与原中华人民共和国交通部、中华人民共和国邮电部合并成立新的交通部之外，一直延续至今。

历任铁道部长较后晋升为党和国家领导人的有：万里、吕正操、段君毅、丁关根、韩杼滨等人。

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